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白酒业转型升级须 号准脉 开好方
时间:2016-02-14 08:44:44

  我国白酒行业发展已经进入“新常态”,未来市场发展将呈现新的变化趋势。白酒生产和流通企业在适应市场发展、实现转型创新探索的过程中,目前依然面临一些具体的困难和障碍。

  2015年

  存在的五大问题

  一是对行业性质重新定位和评价。

  由于考虑粮食安全问题,国家从上世纪末开始将白酒列为限制性发展行业。当前,我国粮食供求格局已经发生明显变化,居民白酒消费需求在日益增长,但白酒行业依然未从限制性目录中解禁。受产业政策限制,白酒生产企业(特别是品牌企业)在设备更新改造、贷款融资、产业重组等方面受到限制,在本轮调整过程中,企业融资、技术升级、产品调整和资源整合受到的制约尤为突出。

  二是公平竞争环境有待提升。

  目前白酒行业在生产准入、税负及税收征缴、产业政策执行、环保及质量监测等方面,监管部门普遍存在“抓大放小”问题。即对规模化酒企监管从高从严,对无证经营的小酒企和小作坊的监管则明显弱化。其结果是品牌企业、质量管理严格的企业被严管,税赋较重,而小酒企、小作坊由于点多面广而疏于监管,逃漏税现象非常普遍。目前,全国白酒生产企业有两万余家,但发放的生产许可证仅有7800张,很多企业达不到准入标准而无证生产,竞争秩序比较混乱,产品良莠不齐,也存在一定的食品安全隐患。

  三是白酒的部分税收不合理问题仍未得到解决。

  白酒已经成为居民日常生活消费品,但对白酒产品依然征收较高的从价税,同时,国家还于2001年开始实施从量征税(每500克0.5元)。对于低价位白酒产品而言,税负负担明显加重。在行业深度调整过程中,规模企业在进行品牌、品质提升、实施产品结构调整时,要根据市场需求,推出一些中低价位的“亲民”产品,不仅面临税负较高的问题,同时还面临一些小酒厂和小作坊偷逃税款所导致的实际税负不公的问题。

  四是法规标准体系建设和落实仍然滞后。

  目前涉及白酒生产流通的主要法律是《食品安全法》和《产品质量法》,缺乏适应白酒生产流通特点的专门法规;食品行业遵循的《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》,不完全适用白酒酿造的工艺特点。行业协会发布的关于工艺和理化指标检测方法等推荐标准,也由于缺乏强制性,很难被地方政府及生产企业执行落实。

  五是地方政府对酒企“期望”过高,企业压力过重。

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