导语：用于调节食糖市场价格的国家储备用糖的储存与管理关系民生，影响重大，近日辽宁省阜新县一家国储糖加工企业的内部文件曝光，显示其国储糖管理混乱，并涉嫌将国储糖原料加工成绵白糖对外倒卖。

　　华商中心要求加工成白砂糖，在包装袋上标注“华商中心”、不标注保质期。而阜新飞雪糖业则加工成绵白糖，未标注“华商中心”、标注有“18个月保质期”

　　华夏时报(chinatimes.net.cn)记者陈锋 北京报道

　　用于调节食糖市场价格的国家储备用糖的储存与管理关系民生，影响重大，近日辽宁省阜新县一家国储糖加工企业的内部文件曝光，显示其国储糖管理混乱，并涉嫌将国储糖原料加工成绵白糖对外倒卖。

　　《华夏时报》记者掌握的一份“阜新飞雪(集团)糖业加工有限公司”(下称“阜新飞雪糖业”)2017年17号文件显示，该公司自2016年以来参与商务部组织的国储原糖竞价加工及投放出库工作，3次中标加工任务。不过，在运营过程中，因与当地某小额贷款公司及个人存在贷款纠纷，库存的2.83万吨成品糖被阜新县人民法院保全查封。

　　记者梳理案卷材料发现，阜新飞雪糖业与华商储备商品管理中心有限公司(下称华商中心)签订加工合同，后者提供原糖，由前者加工成白砂糖并储存，及时、保质、保量配合提货。

　　本应规范运作的国储糖，却出现严重的管理问题。阜新飞雪糖业的文件显示，因该公司生产的绵白糖在东北地区颇有知名度，用糖企业比较认可，该公司为此自行将部分国储原糖加工成绵白糖，对外销售。也就是说，本应加工成白砂糖的原料，被其直接加工成绵白糖对外售卖。

　　阜新飞雪糖业在给华商中心的文件中承认，上述做法“确实不符合华商中心提出的加工为白砂糖的要求”，“我公司原计划在国家投放储备糖时将其全部买下，但因为与借贷公司产生矛盾，没有足够的资金，已经无力购进”。

　　有关阜新飞雪糖业的民事借贷案卷显示，其因欠债近亿元而被债权人起诉，经法院调解，约定还款期，但该公司未能及时还款，后被申请强制执行。法院随后将该公司储存的所有2.46万吨成品糖查封，并启动拍卖程序。

　　感觉事态严重后，阜新飞雪糖业向华商中心汇报。经华商中心点库发现，库中存有绵白糖2.04万吨，但白砂糖仅有7900吨。据介绍，白砂糖为国储糖，外包装上印有“华商中心”字样，且无保质期;而绵白糖对外销售，外包装上有18个月的保质期，并无“华商中心”字样。

　　《中央储备糖管理办法》第二十四条明确规定，任何单位和个人不得以储备糖对外进行质押、担保或清偿债务。华商中心随后以此为由向法院提出执行异议，不过被法院驳回。据了解，法院驳回的理由主要是，被查封的成品糖中，绵白糖的销售回款主要用于还给债权人。

　　华商中心随后提起执行异议之诉，阜新县人民法院经审理后判定，库存成品糖中，标注有“华商中心”、未标示保质期的白砂糖不得执行，驳回其他诉讼请求。华商中心不服，提起上诉，目前案件仍在审理中。

　　阜新飞雪糖业负责人宋克义12日向《华夏时报》记者证实，该2017年17号文内容属实。“我们确实做错了，没有按要求做成白砂糖，现在我也不知道问题严重到什么程度，等华商中心和商务部的处罚。”

　　《中央储备糖管理办法》第四十八条规定，承储单位和加工企业违反规定，由有关部门责成其限期改正;情节严重的，由财政部按有关规定收缴其违法所得。