开启“服务+”新模式

　　河北东光县质监局为包装机械产业注入新活力

　　□ 孙 洁

　　一直以来，河北东光县委、县政府高度重视质量工作，将质量理念贯穿于经济发展和社会管理各个领域。作为质量发展的主力军，东光县质监局更是突出“抓质量就是抓发展、抓发展必须强服务”理念，在经济新常态下，主动围绕质量、品牌、标准、技术等领域构筑“服务+”新模式，为县域特色产业发展注入新的活力。

　　包装机械产业是东光县的支柱产业。近年来，东光县质监局着眼产业发展未来，认真分析如何提升包装机械产业整体素质和产品质量总体水平。

　　2015年，东光县质监局推动政府进一步重视质量工作，县委、县政府率先在全市实施“质量强县”发展战略，致力于引导传统产业依靠科技创新优化升级，走质量效益型发展道路。一方面，建立健全“大质量”工作机制，构建政府、职能部门、企业各负其责的质量共治新格局，质监部门担当主力先锋，成立了由县长任组长的质量强县工作协调领导小组，定期召开工作会议，部署落实相关工作任务，推动质量强县工作推向深入。另一方面，制定出台了《关于实施“质量强县”战略的意见》、《关于质量强县建设的实施方案》，明确工作方向及重点;对各领导小组成员各项工作进行细化分解，将责任落实到户、责任到人。与此同时，强化顶层设计，制定产业发展规划，提出了包装机械产业以龙头企业带动，提高产品档次，增强核心竞争力，争创国家级知名品牌示范区，力争实现营业收入85亿元的发展目标。

　　在“质量强县”的大环境下，一批企业的质量意识发生了质的飞跃。但由于大多数包装机械企业仍处于产业链的中低端环节，技术水平不高，面临着越来越严峻的企业竞争压力，阻碍了产业结构调整、转型升级。包装机械行业虽然形成了产业集群，但是有一定品牌影响力的企业却是“只见星星、不见月亮”。东光县质监局认识到，产业的竞争就是名牌集群的竞争，为此大力支持企业争创名牌、优质产品。

　　近年来，该局将名优品牌创建工作作为重点工程来抓。一方面，推动县政府设立政府质量奖，对获奖企业予以激励性奖励。另一方面，全力动员企业提高争创名优的主观能动性。积极向省局建议争取将包装机械产品种类列入了省名牌产品评价目录，深入企业调研，综合分析考量，选定上规模上档次的企业作为重点培育推荐对象;实行“一联一”对接方式，为企业争创名优提供政策解读、技术指导、协调帮办等全方位服务;开展“四个一”大规模培训。邀请省、市质量专家就质量提升与品牌创建工作对企业负责人、质量管理人员、关键岗位人员和检验人员开展长期、不间断的“菜单式”培训，提高企业人员素质，开阔企业家的眼界，提升企业的管理水平。同时，加大名优品牌宣传与保护力度。在品牌宣传中，充分利用电视、报刊、网络和政务微信等载体，并通过3.15、质量月等活动，向辖区内企业宣传名优品牌创建意义，引导企业走品牌发展之路;在品牌保护方面，高举打假治劣旗帜，严厉查处质量违法行为，规范了市场经济秩序。截至目前，该县拥有包装机械名优产品12项，创成省级知名品牌示范区1个，在建国家级知名品牌示范区1个。

　　标准化是产业质量的硬指标，是企业开拓市场的通行证，在搭建公共服务平台的同时，该局把标准化工作作为提高产业核心竞争力和话语权的有力抓手。该局指导和帮助企业参与标准的制修订和标准化活动，创建标准化良好行为企业，推进技术标准创新，提升企业在业内的技术话语权和核心竞争力。同时，以省级质检中心为依托，率先在全市申报筹建了河北省包装机械标准化技术委员会，并争创国家级高端管道装备制造业标准化试点，致力于借助标准的力量，将包装机械产业提升到一个新的发展高度。

　　为推进包装机械产业又好又快发展，东光县质监局积极争取建设省级质检中心，打造产业转型升级技术支撑平台。为此，该局购置了德国产直读光谱、美国产安捷伦气质联用仪等检验检测及附属设备，待设备调整后可启动认证认可工作，为壮大包装机械产业集群提供有力支持。同时，该局借助京津冀协同发展的优势，积极与国家印刷质量检验中心开展合作，并就联手设立东光县包装机械产业技术研究院达成初步合作意向，增强技术支撑“含金量”。《中国质量报》